琼中县纪检监察机关为脱贫攻坚提供纪律保障

　　琼中县纪检监察机关为脱贫攻坚提供纪律保障

　　做好扶贫“督战队”

　　当好干部“娘家人”

　　海南日报记者 尤梦瑜 通讯员 蔡海艳 王莹莹

　　开栏的话

　　全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战，是习近平总书记情之所系、心之所惦，是我们党的庄严承诺，是党的十九大部署的重大政治任务。海南各级纪检监察机关和广大纪检监察干部坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，用铁一般的纪律、铁一般的担当、铁一般的行动，推动脱贫攻坚工作稳步、有序、高效开展，促进干部队伍作风明显好转。本报今起开设“纪检监察工作助力脱贫攻坚”专栏，宣传各级纪检监察机关为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障的经验做法和在脱贫攻坚中涌现的先进典型，敬请关注。

　　“房子早建好了，去年你们通报曝光后，县里的帮扶‘亲戚’、镇驻村干部每周都来督促建房进度，我们家已经住进新房了。”日前，接到琼中黎族苗族自治县纪委工作人员小陈的回访电话时，该县红毛镇罗解村罗米一村村民小组贫困户黄珠财笑着说。

　　2017年5月，琼中县纪委在对扶贫领域违纪问题开展监督检查时，发现红毛镇罗解村危房改造工作滞后，对其帮扶单位县农技中心、红毛镇政府进行了全县通报曝光，责令两家单位立即检讨整改，县扶贫办对红毛镇罗解村帮扶单位进行了调整。黄珠财在这时候换了新的帮扶责任人，就是他所说的帮扶“亲戚”。此前，黄珠财曾多次反映施工队拖着不给盖房，新的“亲戚”来后，房子很快就盖好了。

　　脱贫攻坚是一场必须打赢的硬仗。琼中作为全省5个国定贫困县之一，越往后任务越艰巨，越需要强化责任担当。琼中县纪检监察机关切实履行监督职责，深入开展扶贫领域专项整治，着力纠正党员干部“不作为慢作为假作为乱作为”行为，及时发现和揭露问题，精准发力、靶向监督、定点清除，为脱贫攻坚提供坚强纪律保障，充分发挥“督战队”作用。与此同时，琼中县纪委对扶贫工作中为愿干事、敢干事、能干事的干部鼓劲撑腰，当好干部的“娘家人”。

　　擦亮“探头” 实施精准监督

　　“深入整治扶贫领域腐败和作风问题，精准发现问题是关键。”琼中县纪委县监委党风政风监督室主任渠东伟说。

　　为深入排查问题线索，琼中县纪检监察机关将信访举报电话、邮箱、微信公众号以海报的形式张贴至村小组，打造覆盖到农户家门口的举报网络。

　　营根镇高田村党支部书记王太源告诉记者：“镇上、集市有举报电话，村委会有举报信箱，还有微信二维码，大家有很多方式把举报内容发给纪委。”

　　2016年11月以来，琼中县委先后开展三轮巡察工作聚焦扶贫领域，不但实现对全县10个乡镇巡察全覆盖，还对承担农业产业发展和农村危房改造工作的职能部门党委(党组)开展“靶向式”专项巡察，重点发现扶贫领域腐败和作风问题。巡察动员到村、宣传到组、走访到户，召开村级动员会70场，深入行政村100个，走访群众2000余户，巡察公告张贴至全县648个村小组，巡察宣传车深入乡镇村循环播放巡察公告，充分调动群众参与监督的积极性，共发现问题线索68件立案28件，推动问题整改140个，建章立制17项。

　　围绕脱贫攻坚重点领域和关键环节，有针对性地开展专项监督检查，提高“探头”精准度。2017年7月至9月，琼中县纪委紧盯产业发展项目、危房改造、教育医疗扶贫、基础设施建设等4个重点领域，抽调财政、审计等8个部门人员组成联动检查组，结合抽查账目及相关材料、入户访查、实地察看等方式监督检查，发现农民专业合作社存在资金重投入轻管理、物资采购不规范等5大类问题，推动整改问题50个。

　　严查快办 强化监督执纪

　　“担任村小组组长期间，挪用村集体资金归个人使用，受到党内严重警告处分……”

　　在黎母山镇召开的警示教育大会上，黎母山镇纪委书记郭江海对查处的典型案件进行通报。他表示，加大扶贫领域监督执纪问责力度，基层纪委责无旁贷，“扶贫工作无小事。我们始终坚持扶贫工作推进到哪里，监督执纪就跟进到哪里。”

　　琼中县纪检监察机关坚持对扶贫领域问题线索优先办理，快查快结，要求执纪部门收到问题线索后5日内提出处置意见，实行“半月通报”台账管理制度，随时跟进掌握查处情况，严格审核把关，坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。

　　琼中县上安乡一名原党委委员、副乡长利用职权多次向农户(贫困户)借款，且逾期不还，造成不良社会影响，县纪委查实问题后，给予其撤销党内职务、行政撤职处分。

　　2016年以来，琼中全县纪检监察机关共受理扶贫领域问题线索67件，给予纪律处分27人，诫勉谈话14人，提醒谈话14人，点名道姓通报曝光问题22人。

　　严管厚爱 推动作风转变

　　惩处只是手段，转变作风推进工作才是目的。琼中县纪委始终坚持严管就是厚爱，鼓励干部创新担当，保护干部干事创业的积极性。

　　“刚开始心里难受极了，觉得很委屈。我原先在外面开建筑公司的，回来就是想带领村民脱贫致富，谁知，费心费力却说我偷工减料，没落个好。”中平镇思河村党支部书记、村委会主任范馨泽说。

　　去年5月，县纪委收到匿名举报，反映范馨泽在为种桑养蚕户建设蚕房过程中偷工减料、谋取利益等问题，县纪委立即组成调查组进行核查，最终发现举报情况不属实。为避免出现类似问题，保护干部干事创业积极性，县纪委决定将信访调查结果在村里公开反馈。

　　“给大家反馈调查结果，不仅消除了大家的猜疑，还给我清白，也是对我工作的支持和鼓励，谢谢你们!”范馨泽紧握着琼中县纪委副书记袁以龙的手激动地说。

　　当前，琼中正在制定容错纠错办法，按照“三个区分开来”的原则，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，营造锐意改革、勇于创新、积极履职、合理容错的良好环境。

　　“对胆敢向扶贫物资伸黑手的，我们坚决打击、绝不留情;对倾心倾力真扶贫扶真贫的干部，我们要积极保护和鼓励。全方位监督的出发点是关爱保护，除了雷霆执纪，纪委也应当好干部的‘娘家人’，让他们敢干事、能干事。”县纪委县监委相关负责人说。

　　(本报营根3月28日电)