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琼中实施“扶贫+”模式 贫困发生率从10.79%降至4.15%

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2018-03-06 11:24 来源:海南日报 作者:郭畅 秦海灵 林学健

  本期聚焦

  -海南日报记者郭畅

  通讯员秦海灵 林学健

  “要感谢党的好政策,现在住进了新房,孩子上学的学费也不愁了。”3月4日清晨,琼中黎族苗族自治县湾岭镇孟田坡村村民吴坤东采摘桑叶回到家中,喂养今年的第一批蚕苗。

  吴坤东的日子越过越红火,离不开琼中危房改造、产业扶贫、教育扶贫等一系列精准帮扶措施。

  近年来,琼中坚持以脱贫攻坚工作统揽全局,以生态保护为前提,以“富美乡村”建设为载体,以产业发展为支撑,以整合资金为手段,以基层党建为保障,全面推行“扶贫+”模式,大力实施“十二个一批”脱贫工程,奋力打赢脱贫攻坚战。

  回首过去一年,琼中脱贫攻坚“成绩单”振奋人心。2017年,该县脱贫2346户9530人,贫困发生率从10.79%降至4.15%,7个贫困村整村脱贫。

  产业扶贫多样化 6340户贫困户抱团发展

  “不单单是填饱了肚子,养鸡让我家富起来了。”什运乡什太村脱贫户王承泽告诉记者,从去年开始,他用政府支持的产业扶贫资金购买了鸡苗,发展养鸡产业。如今,他不仅顺利脱贫,还成了村里的致富能手。

  近年来,琼中把产业扶贫作为扶贫工作的重要抓手,坚持因地制宜、因村施策,创新推行“龙头企业+基地+贫困户”“专业合作社+基地+贫困户”“村集体经济+基地+贫困户”“种养大户+基地+贫困户”4种产业扶贫模式。

  同时,琼中率先推动农村“三变”改革,引导贫困户按人均3000元标准,将扶贫资金或种苗折算入股新型农业经营主体,深化新型经营主体与贫困户的利益联结,实现了产业扶贫由“输血型”向“造血型”转变,走出了一条符合实际、能激发贫困群众内生动力的产业扶贫新路子。

  “加入合作社不仅能学到养殖技术,管理合作社的日常事务还能领到工资,年底还有分红。”湾岭镇南久村贫困户王妚玉高兴地说。

  像王妚玉一样加入合作社抱团发展的贫困户不在少数。2016年至今,琼中整合投入资金1.3亿元,实施农业特色产业扶贫项目249个,建成特色产业扶贫基地238个,成立农民专业合作社563家,培养农村致富带头人1100名,带动6340户贫困户实现抱团发展。

  补贴资金+贴息贷款 贫困户圆了“安居梦”

  “春节前搬进了新房,这个年过得很舒心!”这段时间,长征镇罗反村贫困户王高成难掩心中激动,逢人就分享自家的喜事。

  王高成的妻子体弱多病,家里还有两个孩子在上学。过去,全家4口人挤在狭小的破旧瓦房里,盖间新房子,让孩子们有独立学习空间,是他最大的心愿。2017年底,被列为建档立卡贫困户的王高成享受了琼中危房改造的优惠政策,政府补贴6万元帮他圆了梦。

  危房改造,是琼中“十二个一批”脱贫工程之一。琼中住建局相关负责人表示,近年来,琼中根据我省出台的《农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点实施意见》,率先开展农民住房财产权抵押贷款试点工作,采取“小额信贷(政府贴息)+农户自筹+危房改造资金”模式,最大限度减轻农户建房资金压力。

  “政府补贴了6万元,银行又给我们免息贷款5万元,盖新房的钱不愁了。”营根镇猫尾村贫困户王大林说,现在可以林权、住房产权作为抵押物获得银行贷款,贷款金额10万元以下的,政府贴息5年。

  一座座具有黎苗风韵的新房,不仅承载了百姓的安居梦,还装点了美丽乡村。2017年至今,琼中共有3438户贫困户进行危房改造,已竣工2470户。

  夯实攻坚基础 坚决打赢脱贫攻坚战

  扶贫精不精准,动态识别是关键。2017年10月,琼中严格落实群众评议和纪委抽查复查制度,扎实开展贫困人口精准识别动态调整工作。对建档立卡贫困户及未纳入建档立卡范围的重点农户进行挨家挨户摸排,确保扶贫对象精准。

  选好用好扶贫干部,是打赢脱贫攻坚战的基础性保障。琼中选派31名县干部、101名乡镇干部、77名驻村第一书记、102个帮扶单位联系全县100个行政村,扎实推进帮思想、帮门路、帮资金、帮技术、帮党建“五帮”活动,实现结对帮扶全覆盖。琼中坚持将扶贫与扶志相结合,创立“脱贫之星”宣讲团,通过向贫困户讲述脱贫典型的励志故事,帮助贫困户从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

  “始终把贫困群众放在心上,把责任担当扛在肩上,把行动落到实处,让脱贫攻坚的成果实实在在转化成贫困群众的幸福感和获得感。”和平镇长沙村驻村第一书记凌大彪说。

  今年琼中将继续深入实施“十二个一批”脱贫工程,扎实推进教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫等帮扶项目。琼中县委书记孙喆说,琼中脱贫攻坚依然有许多硬骨头要啃、有不少突出问题要解决,需要动员全县各方力量,撸起袖子加油干,坚决打赢脱贫攻坚战。

  (本报营根3月5日电)

责任编辑:陈荟蔓
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